Незаконный оборот культурных ценностей как транснациональная угроза: анализ системных проблем правового регулирования и трансформации черного рынка

Введение: в статье представлен комплексный анализ незаконного оборота культурных ценностей как одного из проявлений преступности, наносящего непоправимый ущерб культурному наследию, исторической памяти и международной безопасности.

Методы и материалы: методологическую основу исследования составил всеобщий диалектический метод познания, наряду с которым широко применялись сравнительно-правовой, формально-юридический, историко-правовой, конкретно-социологический и системно-структурный методы, что обусловлено междисциплинарным характером работы, интегрирующей методологические подходы, традиционно используемые в юридической науке, и методы криминологического анализа, ориентированные на изучение преступности, ее причин и мер предупреждения.

Результаты исследования: выявлены ключевые пробелы международно-правового и национального регулирования: отсутствие единообразного определения культурных ценностей, невозможность применения обратной силы Конвенции ЮНЕСКО 1970 года, фрагментарность правоприменения и сложность доказывания легального происхождения артефактов. Установлено, что цифровизация черного рынка (использование социальных сетей, онлайн-аукционов, даркнета) и его интеграция с организованной преступностью и терроризмом снижают эффективность традиционных мер контроля. На примере Российской Федерации доказана низкая результативность уголовного преследования по ст. 243.2 УК РФ, обусловленная высокой латентностью преступлений и объективной сложностью доказывания состава.

Выводы: обоснована необходимость гармонизации национальных законодательств на основе усиленных международных стандартов, создания и внедрения международных цифровых реестров провенанса (с использованием технологий блокчейн), качественного усиления межгосударственного оперативно-технического сотрудничества, включая совместное киберпатрулирование, а также развития легальной археологии и общественного контроля.

1. Богдан Д. В. Критерии определения государства происхождения для целей возвращения незаконно перемещенных культурных ценностей // Юстиция Беларуси. 2022. № 8 (245). С. 34–39. EDN: EJYVAH

2. Богданов А. В. Противодействие хищениям предметов или документов, имеющих особую историческую, научную, культурную, религиозную и художественную ценность / А. В. Богданов, И. И. Ильинский, В. Е. Хазова, Е. Н. Хазов // Вестник Московского университета МВД России. 2019. № 3. С. 169–176.

3. Копытов Н. А. Транснациональное сотрудничество правоохранительных органов в борьбе с организованной преступностью / Н. А. Копытов, В. Ф. Цепелев // Вестник науки. 2023. № 3 (60).

4. Лавров В. В. Конституционно-правовые основы охраны объектов культурного наследия в Российской Федерации / В. В. Лавров, И. А. Халиков // Криминалистъ. 2019. № 2 (27). С. 66–70. EDN: ZUPWQX

5. Медведев А. Д. Некоторые аспекты международно-правового противодействия незаконному обороту культурных ценностей // Вестник Восточно-Сибирского института МВД России. 2024. № 2 (109). С. 200–213.DOI: 10.55001/2312-3184.2024.14.67.017

6. Медведев Е. В. Хищение культурных ценностей : монография. М.: Юрайт,2026. 128 с.

7. Негри В. Конвенция 1970 года: первый шаг к признанию универсальности культуры // Курьер ЮНЕСКО. 2020. № 3. С. 9–10. URL:https://unesdoc.unesco.org/ark:/48223/pf0000374570_rus

8. Потемкина О. Ю. ЕС и проблема незаконного оборота культурных ценностей // Научно-аналитический вестник Института Европы РАН. 2023. № 3 (33). DOI: http://dx.doi.org/10.15211/vestnikieran32023137145

9. Орлова И. А. Международно-правовые аспекты борьбы с международным терроризмом: проблемы правового регулирования / И. А. Орлова, М. Пацек // Управленческое консультирование. 2018. № 4. С. 8–15. https://doi.org/10.22394/1726-1139-2018-4-8-15

10. Янин С. А. Расследование преступлений, предусмотренных статьями 243.2 и 243.3 Уголовного кодекса Российской Федерации : учебное пособие / С. А. Янин, Т. Н. Янина, М. Г. Горелов. Волгоград: ВА МВД России, 2022. 92 с.